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                下载app注册送38元旅游者权浜斿垎蹇笁璁″垝杞欢鍏嶈垂益保护条例

                (2019年11月27日下载app注册送38元第十三届人民代表▆大会常务委员会第十六次会议通过)

                发布时间:2019-12-17 08:57 浏览次数: 字体:[ ]

                下载app注册送38元第十三届人民代表大会常绂忓僵缃?鍒嗗揩3务委员会公告

                第46号

                《下载app注册送38元旅游者权益保护条例》已由下载app注册送38元第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会浜斿垎蹇笁璺熻鍒? 浜斿垎蹇笁鍦ㄧ嚎璁″垝议于2019年11月27日通过,现予公布,自2020年1月1日起施行。

                下载app注册送38元人民代表大会常务委员会  

                2019年11月27日     

                目 录

                  第一章 总 则

                  第二章 旅5鍒嗗揩3澶у皬鍗曞弻绋宠耽鎶宸? 5鍒嗗揩3璁″垝鏈楂?4鍊? 5鍒嗗揩3鏂规硶游者的权利

                  第三章 旅游经营浜斿垎蹇笁涔板ぇ灏忕殑鎶宸? 浜斿垎蹇笁鎬庢牱鐪嬭蛋鍔? 浜斿垎蹇笁鍏ㄥぉ绋冲畾璁″垝者的义浜斿垎蹇笁杞欢璁″垝务

                  第四章 监督管理

                  第五章 争议的解决

                  第六章 法律责任

                  第七章 附 则

                第一章 总 则

                第一条 为了保护旅游者的合法权益,根据《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国消浜斿垎蹇笁鍏嶈垂杞欢费者权益保护法》等有关法律、行政法规的〗规定,结合本省实际,制定本浜斿垎蹇笁寮濂栬蛋鍔挎庝箞鐪? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞璁$畻鍏紡条例。

                第二条 在本省行政区域内开展旅游活动,旅游者合法浜斿垎蹇笁鐪熸鎶宸? 鏄撳僵鍫備簲鍒嗗揩涓? 褰╃浜斿垎蹇笁鎶宸? 褰╃浜斿垎蹇笁璧旂巼权益的保护适用本条例。

                第三条 县级以上人民政府应当加强对旅游者合法浜斿垎蹇笁鐪熸鎶宸? 鏄撳僵鍫備簲鍒嗗揩涓? 褰╃浜斿垎蹇笁鎶宸? 褰╃浜斿垎蹇笁璧旂巼权益保护工作的领导,建立协调机姹熻嫃5鍒嗗揩3.鍏ㄥぉ288鏈熻鍒? 5鍒嗗揩3瀹樻柟褰╁叏澶?88鏈熼潰鏉? 5鍒嗗揩3绮惧噯璁″垝缃? 濂借繍5鍒嗗揩3鍏ㄥぉ璁″垝琛? 5鍒嗗揩3澶у皬鍗曞弻制,研究解褰╃エ浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐪嬭蛋鍔挎壘瑙勫緥决旅游者合法权益保护中的重大问题。

                县级以上人民政府文化和旅∑游主管部门负浜斿垎蹇?鍏ㄥぉ璁″垝责旅游者合法权益保护工作的统筹□ 协调,并依照法定职责负责旅游者合法权益保护的有关褰╃エ鐜╂硶鍜屽兼庝箞鐜?鍒嗗揩3监督管理。

                县级以上人民政府市场监督管理浜斿垎蹇笁鍥㈤槦、交通运输、卫生健康、应急管理、生态环境、公安、住房瑙傜湅浜斿垎蹇笁寮濂栬鍒? 浠婂ぉ浜斿垎蹇笁寮濂栬褰? 浜斿垎蹇笁24灏忔椂寮濂? 浜斿垎蹇笁浜哄伐璁″垝杞欢和城乡建设、林业等△部门,应当按照各自职责做好旅游者合法权益的保浜斿垎蹇笁鏈瀹规槗鐨勬墦娉? 浜斿垎蹇笁鏄粈涔堝僵绁? 浜斿垎蹇笁鍔╂墜护工作。

                第四条 旅游经营者应当依法经营,遵循自愿、平等、公平、诚信的原则,不得损害旅游者的合法权益。

                旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德,尊重浜斿垎蹇笁鍏嶈垂涓嬭浇当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰,爱●护旅游资源,保护生态环境,遵守浜斿垎蹇笁褰╃エ鏄笉鏄浗瀹剁殑?旅游文明行为规范。

                第五条 依法成立的旅游行业组织应当制定行业规范,实浜斿垎蹇笁鍙风爜棰勬祴行自律管理,组织开展职业道德教育和业务培训,推动旅游业诚信建设,依法维浜斿垎蹇笁浠涔堝僵绁? 浜斿垎蹇笁褰╃エ缃? 浜斿垎蹇笁鍏紡绠楁硶护公平竞争秩序,维护旅游者的合法鐜╃褰╀簲鍒嗗揩涓夌殑鎶宸? 绂忓僵浜斿垎蹇笁鐘硶鍚? 姹熻嫃浜斿垎蹇笁浜哄伐璁″垝权益。

                第六条 各级人鍥藉鍚堟硶鐨勪簲鍒嗗揩涓? 浜斿垎蹇笁鎶宸? 浜斿垎蹇笁璁″垝民政府及有关部门、新闻媒体,应当加强旅游宣传浜斿垎蹇笁鏄摢閲岀殑褰╃エ教育,营造旅游者合法权益保护的良好氛¤围。

                鼓励、支持一切组织和个人依法对损害旅游者合鐙犲噯涓夊ぉ浜斿垎蹇笁璁″垝法权益的行为进行社会监督。

                第七条 县级以上人民政府文鐙犲噯涓夊ぉ浜斿垎蹇笁璁″垝化和旅游主管部门加强跨区域合5鍒嗗揩3褰╃エ鏄浗瀹舵瑙勭殑鍚? 5鍒嗗揩3鏄粈涔堝僵绁? 鎵嬫満5鍒嗗揩3蹇呬腑鏂规硶作,建立@区域间双向互动旅游权益保障机制,维护区域内外旅游者的合法权益。

                第二章 旅游者的权利

                第八条 旅游者在购买旅游产品、接受旅々游服务时,享有人身、财产安全不受侵害的权利;旅游者有权要求旅游经营者提供的产品和服务符合人身和财产安全要求。

                旅游者因购买旅游产品或者鍏ㄥぉ5鍒嗗揩3璁″垝澶у皬接受旅游服务受到人身、财产损害♀的,享有依法获得赔偿的权利。

                旅游者在人浜斿垎蹇笁鍏嶈垂璁″垝绮惧噯鐗? 浜斿垎蹇笁璧板娍鍥? 濂借繍浜斿垎蹇笁璁″垝身、财产安全遇到危险时,有权请求旅游经营者、当地人民政府和有关机构进行及时救助。

                第九条 旅游者有权知悉旅游经营者的资质,有权知悉其购买的旅游产品姹熻嫃浣撳僵浜斿垎蹇笁和服务的真实、完整情况。

                第十条 旅游者有权自主褰╃エ5鍒嗗揩3鏄摢閲屽紑鐨? 褰╃エ5鍒嗗揩3鏈変粈涔堟妧宸? 5鍒嗗揩3澶у皬鍏紡选择旅游经营者和服务方式、旅游产品和服务,有权拒绝旅游经营者的强制交易行为,有权自主决定购买人身█意外伤害保险。

                第十一条 旅游者在购买旅游产品或者接受旅游服务时,有权获得质量5鍒嗗揩3浜哄伐绮惧噯璁″垝杞欢保障、计量正确、明码标价、价格合理等公平交易条件。

                第十二条 旅游者在购买旅游产品或者接受旅游服务时,享有人格◥尊严、民族风俗习惯和宗教信仰受尊重的权利,享有个人信息和隐私依法浜斿垎蹇笁鍏紡绠楁硶澶у皬得到保护的权利。

                第十三条 旅游者有权投诉、举报旅游经营者及其从业人员的违法、违规、违约以及违背社会公德、职业道德的行为;有权检举、控告国家机关及其工作人员在保护旅游者合法权浜斿垎蹇笁鏄鍒╁僵绁ㄥ悧益工作中的违法失职行为;有权对保护旅游者权益工作提出批评、建议。

                第十四条 残疾人、老年人、未成年人、现役军人、消5鍒嗗揩3澶у皬璁″垝防救援人员、全日制≡在校学生等,在旅游活浜斿垎蹇笁鏈澶氳繛寮澶氬皯閽? 涔颁簲鍒嗗揩涓夊僵绁ㄦ庝箞浼氫腑濂? 浜斿垎蹇笁褰╃エ璁″垝动中依照法律、法规和本省有关规定享受便利和优惠。

                第十五条 旅游者享有获得有关旅游消费和旅游者权益保护方面的知识的权利。

                第三章 旅游经营者的义务

                第十六条 旅游经营者提供5鍒嗗揩3璇︾粏鍏紡旅游产浜斿垎蹇笁鐨勫嶆姇鏄粈涔? 浜斿垎蹇笁1鍊嶆姇品或者服务,应当符合相关的法律、法浜斿垎蹇笁璁″垝澶у皬鍗曞弻规和国家强制性标准的要求。鼓励旅游经营者采用国▓家推荐性标准和旅游行业标准浜斿垎蹇?璁″垝绮惧噯㊣。

                旅游经营者应当向旅游者介绍旅游产品或者服务,告知旅游者在旅游活动中可能存在的风险。旅游经营者与旅游者有约定的,应当按照》约定履行义务,但约定的内容不得违背法律、法绮鹃娴嬩簲鍒嗗揩涓夌ǔ瀹氳鍒? 浜斿垎蹇笁寮濂栫洿鎾? 浜斿垎蹇笁璁″垝骞冲彴规的规定,不得违背公序良俗。

                第十七条 旅行社为旅》游者提供旅游产品和服务,应当依法与旅游者订立合同。

                包价旅游合同应当采用书面形式。合同应当明确约定行程安排、服务项目、服务标准、服务价格、违约责任等事项浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐜╂墠。涉及旅游者自行付费的项目,应当以醒目的方浜斿垎蹇笁棰勬祴杞欢涓嬭浇式标注,并在合同中约定№。

                鼓励旅行社和旅游者使用国家推荐的合同示范文本浜斿垎蹇笁棰勬祴缃戠珯。

                第十八条 旅行社不得以不合理低价组织旅游活动。旅行社确因促销活动,提供低于正常接待和服务成本旅游服务的,应当明示低价理由、起浜斿垎蹇笁鍏ㄥぉ璁″垝App止时间和低价数量,并不得通过安排购物或姹熻嫃浜斿垎蹇笁璁″垝app者另行付费旅浜斿垎蹇笁鍊嶆姇蹇呮游项目获取回扣等不正当利益。

                旅游过╳程中,导游、领队人员不得诱导、欺骗、胁迫或者变相胁迫旅游者购物,不得擅自变更旅浜斿垎蹇笁璁″垝杞欢缃戦〉鐗? 浜斿垎蹇笁璁″垝缃? 浜斿垎蹇笁寮濂栫粨鏋滃畼鏂? 浜斿垎蹇笁澶у皬鍗曞弻棰勬祴游线路、增减景点;临时增加购物场所、付费项目或者变更旅游线╱路、增减景点的,应当经全体旅游者褰╃エ缃戞湁5鍒嗗揩3书面同意。

                第十九条 旅游景区应当公布景区主管部门核定的游客最大承载量,发布景区即时游客量。旅游景区达到最大游客承载量百分之八十时,应当发布旅游景区承载量预警信息,及时向当浜斿垎蹇笁鍑哄彿鎶宸? 浜斿垎蹇笁鏄摢寮濂? 澶у浜斿垎蹇?地人民政府报告。旅游者数量可能达到最大承载量时,旅游景区和浜斿垎蹇笁璁″垝涓嬭浇当地人民政府应当及时采取分散、疏导等♂措施。

                旅游景区在节假日期间或者部分游览区实行分时段5鍒嗗揩3鍏ㄥぉ288鏈熷疄鏂? 浜斿垎蹇笁缁熻棰勬祴预约参观的,应当提前十五日向社会公布。

                对于未开放的区♂域和经营项目,旅游景区应当以明示的方式事先向旅游者作出说明或者警示。

                第二十条 旅游景区应当完5鍒嗗揩3璁″垝善安全、卫生等浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐪嬪ぇ灏? 5鍒嗗揩3鐨勫拰鍊兼庝箞绠楁硶相关设施,健全导浜斿垎蹇笁鐨勫拰鍊? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐪嬪拰鍊? 浜斿垎蹇笁鐨勫拰鍊艰蛋鍔垮浘览图、安全警★示标志等必要标识系统,公布投诉电话,配套必要的医疗、救护设施浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐜? 浜斿垎蹇笁鏄粈涔? 浜斿垎蹇笁涓嬭浇和医护服务。游览设施应当符合国家相关技术标准。旅游景区经『营者应当定期对景区内的游览设施进行安全检查并做好检查记录,发现问浜斿垎蹇笁鍜屽艰蛋鍔垮浘题及时处理。

                鼓励旅游景区利用语音导览设备、电子地图、手机自助导游等现代科技手段,提供游览引导、讲解服务。

                第二十一条 旅游景区、景点展示革命历史、革命文化和革命事迹应当主题鲜浜斿垎蹇笁鏈瀹规槗鐨勬墦娉? 浜斿垎蹇笁鏄粈涔堝僵绁? 浜斿垎蹇笁鍔╂墜明,尊重史实。

                红色旅游景区、景点为旅游者提供展陈游览、景观游览、体验游览、游览〓解说等服务,应当传承和弘扬红色文化、红色精神,不得虚构历史5鍒嗗揩3鏄畼鏂瑰紑濂栧悧5鍒嗗揩3鏄畼鏂瑰紑濂栧悧、杜撰故事。

                第二十二条 旅游饭店为旅游♀者提供的客房、餐饮、洗衣、电话、付费电视及其他服务项目应当明码标价。

                旅游者通过网络或电话等途径预定客房的,旅游饭店应5鍒嗗揩3璁″垝app当按照预定要求作出安排。因旅游饭店原因致使旅游者不浜斿垎蹇笁鍏ㄥぉ鍏嶈垂璁″垝能入住的,旅游饭店应当按不低于预定标准就近安排好旅游5鍒嗗揩3鏂规硶鏄? 5鍒嗗揩3鏂规硶鏄粈涔? 5鍒嗗揩3绋宠耽鎶宸? 5鍒嗗揩3瀹樻柟褰╁叏澶╃殑璁″垝者住宿,所产生的额外费用由旅游饭≡店承担;旅游者要求退订的,旅游饭店应当全额退订。

                旅游饭店应当设置与经营规模相适应的卫生设施,按照有关卫生标准和规范进行〓清洗、消毒、保洁。

                旅游饭店应当排查饭店内安全隐褰╃エ浜斿垎蹇笁鎬庝箞涔? 浜斿垎蹇笁褰╃エ鎶宸? 浜斿垎蹇笁褰╃エ鎬庝箞杩涘叆患,发现安全隐患应当及时处置,防止旅游者人身、财产安全受到侵害。

                旅游饭店应当加强对饭店内旅游者个人隐私的保护,防止旅游者个人隐私受到侵害。

                第二十寮勪簲鍒嗗揩涓夌殑浜烘槸鎬庝箞璧氶挶鐨? 绂忓埄褰╃エ浜斿垎蹇笁三条 从事5鍒嗗揩3鍜屽艰蛋鍔块娴嬪彿鐮? 5鍒嗗揩3鍚堟硶鍚? 5鍒嗗揩3蹇呬腑鏂规硶旅游民宿、家庭旅馆经营←的,应当办理注册登记,并符合法律法规和国浜斿垎蹇笁鍗佸彛璇家规定对治安、消防、食品安全、卫生等方面的相关要求。旅游民宿、家庭旅馆经营者应当按照国家规定配置消防设施、器材,确保疏散通道、安全出口畅浜斿垎蹇笁鍊嶆姇蹇呮通。

                从事旅游民宿、家庭〒旅馆经营的,应当浜斿垎蹇笁鍊嶆姇鎶宸? 浜斿垎蹇笁鎶宸ц蛋鍔? 浜斿垎蹇笁鎶宸у畼鏂? 澶у彂浜斿垎蹇笁鎶宸? 婢抽棬浜斿垎蹇笁鎶宸? 浜斿垎蹇笁鎶宸ц蛋鍔垮浘诚信经营,收费项目应●当明码标价。

                第二十四条 从事旅游餐饮的,其经营的菜品、食品、酒水等应当明码标价,并以明确的方式╲预先告知旅游者。不得采用时价、面议等方式蹇箰褰╃エ5鍒嗗揩3模糊价格。提供加工服务并收费的,应当标浜斿垎蹇笁寮濂栫粨鏋滆褰? 浜斿垎蹇笁鍘嗗彶寮濂栧彿鐮? 浜斿垎蹇笁涓鎶宸? 浜斿垎蹇笁鐜╂硶浠嬬粛示服务内容、收费标准。需要收取的所有费用应当事先告知旅游者,由旅游者自愿选择,不得进行价格欺诈。

                第二浜斿垎蹇笁20190320105鏈? 浜斿垎蹇笁鐮磋В鍏嶈垂十五条 从事旅游饭店、旅游餐饮、旅游民宿、家庭旅馆经5鍒嗗揩3鍙h瘈营的,其从业人员应当经过相应的卫生、服务培缃戜笂浜斿垎蹇笁杞欢涓嬭浇训并达到相应的健康标准。

                第二十六条 从事旅游交通运输的营运企业应当具备相应资质。承担旅游运输的客运车辆、船舶,应当投保法定5鍒嗗揩3璁″垝杞欢的强制保险,符合保障人浜斿垎蹇笁鏈澶氳繛寮澶氬皯閽? 涔颁簲鍒嗗揩涓夊僵绁ㄦ庝箞浼氫腑濂? 浜斿垎蹇笁褰╃エ璁″垝身、财产安全的要求,配备具有相应资质的驾姹熻嫃浜斿垎蹇笁璁″垝琛? 浜斿垎蹇笁鏄湡鐨勮繕鏄亣鐨? 姹熻嫃浜斿垎蹇笁驶员、船ξ 员和具有行驶记录功能的卫星定位装置、座位安全带、消防、救生等安全设施设备,并在醒目位置设置旅游咨询和投诉电话的中外文标识。

                第卐二十七条 旅游购物场所应当证照齐全,在醒目浜斿垎蹇笁棰勬祴位置标明旅游咨询和投诉电话。购物场所应当安装内外全景、购物全过程的视频监控5鍒嗗揩3鐨勪笅娉ㄨ繃绋嬩粈涔堟剰鎬? 5鍒嗗揩3鍜屽兼槸浠涔堟剰鎬? 5鍒嗗揩3浠涔堟剰鎬? 5鍒嗗揩3鎯崇煡閬撲粈涔堟椂鍊欏嚭浠涔堥緳系统,视频监控信息记录保存时间不少于三十日。

                旅游购物场所经营者应当向旅游者提供发票等购货凭证。

                第二十八浜斿垎蹇笁瀹樻柟杞欢条 以俱乐部、车友会、协会等形式经营自驾、徒步、骑行等旅游业◆务的,应当依法取得旅行社经营资质,并与旅游者签订书面浜斿垎蹇笁鍒板簳鎬庝箞鐪嬭蛋鍔? 浜斿垎蹇笁鎬庢牱鐪嬭蛋鍔垮浘协议,制定相应应急预案。

                旅游者自发组织5鍒嗗揩3缃戣喘褰╃エ鏄湡鐨勫悧自驾、徒步、骑行等旅游活动的,召集者、组织者应当具备必要的导向与联络、应急与救护等工具和缃戠粶浜斿垎蹇笁璧氶挶鍚? 浜斿垎蹇笁鏄瑙勭殑褰╃エ鍚? 浜斿垎蹇笁鏄笉鏄褰? 绂忓埄褰╃エ浜斿垎蹇笁涓澶╁灏戞湡设备,并告知可能危浜斿垎蹇笁鍊嶆姇鏂规及旅游者人身、财产安全的注意事项。

                第二十九条 经营潜水、漂流、摩托艇、水上拖曳↘伞、低空飞行、过山车、蹦极以及其他高风险旅游项目的,应当按照国家有关规定取得经营许可。

                高风险旅游项目经营者对项目存在的风险及安全防范等有关事项,应当以明示的方式事先向旅游者作出说明或者警示,按照有关规定投保相关责浜斿垎蹇笁瀹樼綉任保险,同时提示旅游者可以投保人身意外伤害保险。

                旅游经营者应当对参与高风险旅游项目瀹樻柟褰╃エ5鍒嗗揩3的旅游者进行相应的安全培训。

                第三十条 研学旅行主办者、承办者和供应者应当按照国家有关规定制定安5鍒嗗揩3璁″垝鍗曞弻澶у皬全管理制度,采取有效安全措施,配备浜斿垎蹇笁鍦ㄥ摢涓嬭浇必要安全人员,随团开展安Ψ 全教育和防控工作。

                旅行社承办瀹濋┈褰╃エ5鍒嗗揩3研学旅行的,应当为依法注册的旅行社,且连续三年内无重大质量投诉、不良诚信记录、经济纠纷及重大安全责任事故。

                研学旅行主办者浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐪嬭蛋鍔? 浜斿垎蹇笁鎶曟敞鎶宸? 濡備綍鐪嬩簲鍒嗗揩涓夋妧宸? 澶у彂浜斿垎蹇笁鎶宸ц寰? 缃戜笂浜斿垎蹇笁鎶宸? 澶у彂浜斿垎蹇笁璁″垝不得安排高空、高速、水上、潜水、探险等高风险旅游项目。

                第浜斿垎蹇笁棰勬祴澶у皬鐨勬妧宸? 5鍒嗗揩3棰勬祴澶у皬鍗曞弻涓鏂规三十一条 提供老年旅游服务的经营者,应▃当对老年旅游存在的潜在风险、老年旅游者的身体健康要求等做好安全提醒。旅行社组织、接待老年旅游团,应当配备具有紧急物理救护等业务技能、了解一般医疗常识、具有至少三年导游从业经验的领队或者导游,并选浜斿垎蹇笁涓嶅嶆姇鎬庝箞鐜? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐪嬭蛋鍔垮浘择适合老年旅游者身体条件、适宜老年旅游者的旅游景点和游览、娱乐项目,不得褰╃エ鍧婁簲鍒嗗揩涓? 浜斿垎蹇笁褰╃エ鐜╂硶安排高风险或者高强度的旅游项目。

                第三十二5鍒嗗揩3鏄粈涔堟椂鍊欏嚭条 旅游经营者在网络交易第三方平台为旅游者提供交通、住宿、餐饮、游览、娱浜斿垎蹇笁鍜屽煎崟鍙岃蛋鍔垮浘乐等代订服务的,选择的服务提供者应当具有相应资质,旅游产品和服务信息应褰╃エ浜斿垎蹇笁当真实、准确。

                网络交易第三方平台提供者为旅游∞经营者提供交易服务的,应浜斿垎蹇笁鏄湡鐨勫悧当对其进行实名登记,审查旅游产品和服务信息的真实性,并进行公布。发现旅游经营者严重违法行为的,应当立即停止对其提供网络交易平台服务,并报鎬庝箞鍒ゆ柇5鍒嗗揩3鐨勫ぇ灏忓崟鍙屼笅娉? 5鍒嗗揩3鍜屽艰蛋鍔垮浘告其注册地文化和旅游主管部门。

                第三十三浜斿垎蹇笁寮濂栧畼缃? 浜斿垎蹇笁瀹樼綉鍘嗗彶寮濂? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐜╂墠璧氶挶条 本省行政区域内的旅游搜索引擎提供者为旅行社5鍒嗗揩3绋宠耽及其旅游产品提供付费搜索信息服务的,应当核实相关信息,保证其真实、准确,对付费搜索信息逐条加注显著标识。

                第三十四条 旅游经营者及其从业人员不得有下列行为:

                (一)向旅游者提供的旅游服务浜斿垎蹇笁鐮磋В鍣? 浜斿垎蹇笁276鏈? 浜斿垎蹇笁鍏ㄥぉ288鏈熻鍒掑厤璐圭兢信息含有虚假内容或者作虚假宣传;

                (二)假冒其他旅游经营者的5鍒嗗揩3涓鍔╂墜注册商标、品牌或者浜斿垎蹇笁璁″垝杞欢涓嬭浇质量认证标志,冒用其他旅游经营者的名义从事经营活动;

                (三)不履行与旅游者的合同义务或者不按合同濡備綍鐜╀簲鍒嗗揩涓? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐜╂硶浠嬬粛约定履行;

                (四)以不公平、不合理的格式条款、通知、声明、店堂告示等方浜斿垎蹇笁鍒嗘瀽杞欢式限制旅游者权利或者减免旅游经营◇者的义务;

                (五)向旅游者提供的旅游服务质价不符;

                (六)强行滞留旅游团队或者浜斿垎蹇笁鍏ㄥぉ璁″垝缃戝潃在旅途中甩团、甩客;

                (七)诱导、胁迫、欺骗旅游者购买商品、接受服务,或者向旅游者索取额外费用;

                (八)以营利为目的,未经旅游者同意,擅自拍摄旅游者照片,或者在旅游鎵嬫満浜斿垎蹇笁鐜╂硶浠嬬粛景点设置影响旅游者游览和自由摄影的设施;

                (九)在讲解、介绍中掺︽杂庸俗下流的内容,谩骂、讽刺、侮辱旅游者,以及不尊重旅游者的宗教信仰和民族风俗习惯;

                (十)擅自泄露旅游者个人信息;

                (十一)其他损害旅游者合法权益的行为。

                第四章 监督管理

                第三十五条 县级以上人民5鍒嗗揩3鍜屽煎ぇ灏忓崟鍙? 5鍒嗗揩3澶у皬鍜屽艰蛋鍔垮垎鏋愬強涓嬫敞政府应当建立旅游市场综合监管制度浜斿垎蹇笁鐨勫拰鍊? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐪嬪拰鍊? 浜斿垎蹇笁鐨勫拰鍊艰蛋鍔垮浘浜斿垎蹇笁鐨勫拰鍊? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐪嬪拰鍊? 浜斿垎蹇笁鐨勫拰鍊艰蛋鍔垮浘,健全信鍏ㄥぉ浜斿垎蹇笁2018鏈绋宠鍒? 浜斿垎蹇笁寮濂栫粨鏋滀粖澶? 浜斿垎蹇笁寮濂栫粨鏋滃彿鐮佷粖澶? 绂忓僵浜斿垎蹇笁寮濂栫粨鏋? 浜斿垎蹇笁寮濂栫粨鏋滃彿鐮? 浜斿垎蹇笁鏌ヨ息汇集、及时研判、综合调度、快速反应、高效处置的工作机制。

                县级以上人民政府文化和旅游浜斿垎蹇笁绮惧噯浜哄伐璁″垝杞欢主管部门应当推进智慧旅游发展,建蹇箰褰╃エ5鍒嗗揩3立旅游信息服务体系,向旅游者提供旅游景区、线路、交通、气象、客流量预警、餐饮、住宿、购物、医疗急救∩等旅游信息和咨询服务;建立旅游安全监管体系,加强旅游者权益保护鍗庡僵浜斿垎蹇笁涓嬭浇鍗庡僵浜斿垎蹇笁涓嬭浇。

                第三十六条 县级以上人民政府应当组织编制浜斿垎蹇笁鎬庝箞涓鐮磋В旅游突发事件应急预案、开展应急演练。突发事件发生时,设区的市和县级人民政府及其有鎵嬫満涓婁綋褰?鍒嗗揩3鏄瑙勭殑鍚? 5鍒嗗揩3璁″垝绮剧‘澶у皬鍗曞弻关部门应当立即启⌒ 动应急预案,采取相应浜斿垎蹇笁濡備綍鍊嶆姇措施。

                县级以上人民政府应急管理等◣部门应当按照职责组织开展旅游突发事件应急救援工作,监督、指导和协调有关部门开展旅游安全监督管理工作。

                县级以上人民政府文化和旅游部门、应急管理、公安、消防救援、卫生健康、市场监督管理、交通运输、气象等部门,应当按照各自职责鎬庝箞鐪嬩簲鍒嗗揩涓夋妧宸ц蛋鍔垮浘在重大节庆、假日、赛事、会展等活动期间和台风、暴雨等浜斿垎蹇笁鍊嶆姇气象灾害期间,组织对旅游安全开展重点检查。必要时,依法向社会发布旅游安全警示。

                第三十鏂版氮褰╃エ5鍒嗗揩3七条 县级以上人民政府相关职能部门依法对旅游经营者和旅游从业ζ人员的旅游经营行为实施监督检查时,有权对涉嫌侵害旅游5鍒嗗揩3鎶曟敞鎶宸? 5鍒嗗揩3鎶宸у拰鍊? 5鍒嗗揩3瀹樼綉寮濂栫粨鏋? 5鍒嗗揩3寮濂栫粨鏋滀笅杞? 5鍒嗗揩3寮濂栨槸鍋囩殑鍚? 鐜?鍒嗗揩3鏈変粈涔堟妧宸? 5鍒嗗揩3灏忔妧宸? 5鍒嗗揩3璐拱鎶宸? 鍏ㄥ浗5鍒嗗揩3寮濂栫粨鏋? 5鍒嗗揩3褰╃エ鎬庝箞鐜? 5鍒嗗揩3鎬庝箞鐜╂墠璧氶挶者合法权益的合同、票据、账簿以及其他相关资料进行查阅、复制。

                第三十八条 县级以上人民政府应当推进旅游业诚信体系建设,将旅游经营者的身份信息、警示信息、良好信息和浜斿垎蹇?鐚滃ぇ灏忔妧宸? 浜斿垎蹇?璁″垝杞欢违法信息等信用信息归集至公共信用信息平台,并向5鍒嗗揩3缃戣喘褰╃エ鏄湡鐨勫悧社会公开。对严重违法失信→的旅游经营者和从业人员,按照国家规定列入旅游市场黑名单管理,并予以联合惩戒。

                县级以上人民政府文化和旅游主濡備綍鐪嬩簲鍒嗗揩涓夌殑璧板娍鍥? 浜斿垎蹇笁鏈澶氳繛寮澶氬皯管部门及有关部门可以根据旅游经营者的信用状况,实行分级分类管理,对有不良信用记录的鐙犲噯涓夋湡蹇呬腑浜斿垎蹇笁璁″垝旅游经营者进行重5鍒嗗揩3鍙h瘈点管理。

                第三澶у彂浜斿垎蹇笁鎺ㄧ畻鎶宸? 澶у彂浜斿垎蹇笁鍏嶈垂璁″垝十九条 县级以上人民政府文化和旅游浜斿垎蹇笁绮惧噯浜哄伐璁″垝杞欢主管部门应当建立以旅游者满意度为核心的旅游质量评价制度,推进旅浜斿垎蹇笁鐨勫嶆姇鏄粈涔堟剰鎬? 浜斿垎蹇笁涓嶅嶆姇鏂规硶游服务标准化建设,加强旅游新业态和产业融合类旅游服务标※准的制定和推广,完善旅游质量动态监督管理机制和社会浜斿垎蹇笁澶у皬璁″垝监督机制。

                第四十条 县级以上人民政府应当指定或者设立统一的旅游投诉受理机构,公布旅游投诉监督电话和网站等信息。

                县级以上人民政府旅游投诉受理机构应当自接到投诉之日起三个工作日内作出受理或者不予受理的瀹濋┈褰╃エ5鍒嗗揩3决定。投诉受理属于职权范围内的,应当及时进行处缃戜笂浜斿垎蹇笁鑳借禋閽卞悧锛? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞璧氶挶理;不属↙于职权范围内的,受理后当日内移交相关职能部门处理。不予受理的,应当及时告知投诉者不予受理的理由。

                相关职能部门应当自投诉受5鍒嗗揩3璧板娍鍥? 5鍒嗗揩3鎶宸? 5鍒嗗揩3寮濂栫粨鏋? 5鍒嗗揩3鎬庝箞鐜? 5鍒嗗揩3鏄畼鏂圭殑鍚? 5鍒嗗揩3鏄粈涔? 5鍒嗗揩3瀹樼綉理之日起七个工作日内作出处理决定,并反馈旅游投诉受理机构。情况涔愮泩褰╃エ5鍒嗗揩3鐜╂硶鎶宸? 5鍒嗗揩3褰╃エ鎬庝箞鐜╋紵复杂的,经本部门负责人批准可5鍒嗗揩3瀹樻柟褰╁叏澶╄鍒? 5鍒嗗揩3瀹樻柟褰╃殑瑙勫緥以延长,但最长不得超过三十浜斿垎蹇笁鍏嶈垂璁″垝缃? 浜斿垎蹇笁绮惧噯杞欢涓嬭浇日。法律另有规定的从⌒其规定。旅游投诉受理机构应当统一将处理情况向旅游者反馈。

                第四十一澶у彂浜斿垎蹇笁鎺ㄧ畻鎶宸? 澶у彂浜斿垎蹇笁鍏嶈垂璁″垝条 负责许可的部门应当加强对潜水、漂流、摩托艇、水上拖曳」伞、低空飞行、过山车、蹦极等高风险旅游项目的安全监督管理。法律、法规未明确规定安全监督管浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐪? 浜斿垎蹇笁寮濂栧姪鎵? 姹熻嫃浜斿垎蹇笁璁″垝棰勬祴理部门的,由高风险旅游项目所在地县级以上人民政府确定。

                第五章 争议的解决

                第四十二条 旅游者与旅游经营者及其从业人员发生旅游者浜斿垎蹇笁璧板娍鍥惧ぇ鍏? 浜斿垎蹇笁璧板娍鍥炬庝箞鐪? 姹熻嫃浜斿垎蹇笁璧板娍鍥? 浜斿垎蹇笁璧板娍鍥惧紑濂? 濂借繍浜斿垎蹇笁璁″垝缃戦〉权益争议的,可以通过下列途径解决:

                (一)双方协商和解;

                (二)向旅游投诉受理◤机构、相关消费者保护机构或者有关调解组织请求调解;

                (三)根据双方的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;

                (四)向人民法院申请5鍒嗗揩3寮濂栦粖澶╁紑濂栫粨鏋? 5鍒嗗揩3寮濂栫粨鏋滄煡璇?鐧惧害诉前调解或者提起诉讼。

                第四十三条 县级以上人民政府文化和旅游主管部门应当与公浜斿垎蹇笁璁″垝鍏嶈垂鐗? 浜斿垎蹇笁璁″垝楠楀眬安、人民法浜斿垎蹇笁鍖呰耽杞欢院等建立行政执法与司法协作机制。在重要旅游景区及游客♀集散地,可以褰╃エ5鍒嗗揩3设立旅游法庭、警务室,快速处理旅游↓纠纷或者审理旅游案件,保障旅游者合法权益。

                在重要旅游景区5鍒嗗揩3鍜屽艰蛋鍔垮浘琛? 5鍒嗗揩3鍜屽艰蛋鍔? 5鍒嗗揩3澶у皬瑙勫緥杞欢鍜屽? 5鍒嗗揩3鍜屽兼庝箞绠? 鏄撹褰╃エ5鍒嗗揩3鍚堟硶鍚? 涔?鍒嗗揩3鍚堟硶鍚? 5鍒嗗揩3褰╃エ鏄惁鍚堟硶及游客集散地,可以设立由人民调解员、旅游5鍒嗗揩3涓鍔╂墜协会成员、志愿者等组成ω的旅游调解委员会,及时化解旅鏄撳僵缃?鍒嗗揩3鎬庝箞鐜? 5鍒嗗揩3褰╃エ瀹樼綉游纠纷矛盾。

                第四十四条 各设区的市、县级人浜斿垎蹇笁绮惧噯璁″垝v鏂發52311z民政府应当建立先行赔付制度,设立旅游专项理赔金,并指定旅游专项理赔金管理机构。

                旅游者在旅游购物场所购买商品后,认为鎬庝箞鐪嬩簲鍒嗗揩涓夎蛋鍔垮浘商品不合格或者存在质价不符情形,三十日内要求退货,旅①游经营者拒绝退货的,由专项理赔金先行赔付。专项理赔金管理机构代为赔付后,有权依法向负有责任的旅游经营者追偿。先行浜斿垎蹇笁鍊嶆姇锛? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞鍊嶆姇赔付具体办法由设区的市、县级人民政府制定,并明确旅游购物场所的范围。

                第四绂忓僵缃?鍒嗗揩3十五条 旅游者在网络交易第三方5鍒嗗揩3褰╃エ璁″垝杞欢涓嬭浇平台购买旅游产品或者旅游服务,其合法权益受到浜斿垎蹇笁浣滃紛璐村惂损害的,可以依法向旅游经营者要求赔☉偿。网络交易第三方平台提供者不能提供旅5鍒嗗揩3鍜屽煎ぇ灏忓崟鍙? 5鍒嗗揩3澶у皬鍜屽艰蛋鍔垮垎鏋愬強涓嬫敞游经营者的真实名称、地址和有效联系方式的,旅游者也可以向网络交易第绂忓埄褰╃エ鏈?鍒嗗揩3鍚? 5鍒嗗揩3瑙勫緥三方平台◆提供者要求赔偿;网络交易第三方平台提供者作出更有浜斿垎蹇笁鍜屽煎ぇ涓鍊嶆庝箞鎶? 浜斿垎蹇笁甯﹁禋鍥㈤槦利于旅游者的承诺的,应当履行承诺。网络交易第三方平台提供者赔偿后,有权向旅游经营者追偿。

                网络交易第三方平台提供者明知或者应知旅游经营者利用其平台侵害旅游者合法权益,未采取必要措施的,依法与该经营者承担∴连带责任。

                第四十六条 旅游者、旅游经营者、旅游从业人员、旅游行业组织等发现网络信息搜索结果含有虚假信息的,有权要求旅游搜索引擎提供者采取更正、删除、屏蔽或者断开虚假信息链接浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐪嬫噦蹇笁璧板娍鍥? 浜斿垎蹇笁涔板ぇ灏忓崟鍙? 浜斿垎蹇笁寮灏忔渶澶氬嚑鏈? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞涔? 褰╃エ浜斿垎蹇笁瑙勫緥等必要措施,或者向文化和浜斿垎蹇笁蹇呭嚭鐮佹妧宸? 浜斿垎蹇笁鏈熷揩涓夎鍒? 浜斿垎蹇笁璁″垝缃戝潃旅游主管部门和其他有关部门举浜斿垎蹇笁鐨勫拰鍊兼庝箞璁$畻报。旅游搜索引擎提供者未采取必要措施停止提〖供相关搜索结果,造成旅游者合法权益受到损害的,依法承担澶у彂浜斿垎蹇笁相应责任。

                第四十七条 旅行社澶у彂浜斿垎蹇笁鏈绋崇爫榫欐柟妗? 浜斿垎蹇笁鍦ㄧ嚎璁″垝缃戠珯诱导、欺骗旅游者购物或者未『经全体旅游者书面同意安排购物的,旅游者可以在旅游行程浜斿垎蹇笁鍏嶈垂涓嬭浇结束之日起三十日内要求旅行社办理退换货,也可以向旅游专项理赔金管理机构申请赔付;对旅游者造成损失的,旅游者可以要求旅行社先行赔偿。

                未经全体旅游者书面同意,导游在旅游行绂忓僵浜斿垎蹇笁程中擅自增加另行付费旅游项目或者以就餐、接受检查等∑ 名义变相增加购物场所的,由旅行社按照前款规定承担赔偿责任。

                第六章 法律责任

                第四鏈変簲鍒嗗揩涓夌殑绂忓僵蹇笁十八条 县级以上人民政府及其文化和旅游、市场监督管理、交通运输、卫生健康、应急管理、生态环境、公安、住房瑙傜湅浜斿垎蹇笁寮濂栬鍒? 浠婂ぉ浜斿垎蹇笁寮濂栬褰? 浜斿垎蹇笁24灏忔椂寮濂? 浜斿垎蹇笁浜哄伐璁″垝杞欢和城乡建设、林业等部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私浜斿垎蹇笁璁″垝缃戝湪绾? 澶у浜斿垎蹇笁璁″垝舞弊的,依法予以处分。

                第四十九条5鍒嗗揩3寮濂? 浜斿垎蹇?璁″垝缃? 浜斿垎蹇?寮濂栬蛋鍔垮浘 旅行社违反∩本条例规定,进行虚假宣传缃戣禋涔板僵绁ㄤ簲鍒嗗揩涓夌殑鍑哄缁撴灉☆,误导旅游者的,由文浜斿垎蹇笁鍏ㄥぉ璁″垝缃? 浜斿垎蹇笁瀹樻柟璁″垝化和旅游主管部门或者有关部门责令改正,没收违法500涓囧僵绁ㄤ簲鍒嗗揩涓? 500褰╃エ浜斿垎蹇笁璧板娍鍥? 绂忓僵浜斿垎蹇笁鎬庝箞绠? 浜斿垎蹇笁璺熺潃瀵煎笀涓嬫敞所得浜斿垎蹇笁璁″垝缃戝潃璋佹湁,并处五千▼元以上五万元以下罚款;违法所得五万元以上的,并5鍒嗗揩3鍏ㄥぉ288鏈? 5鍒嗗揩3绮惧噯鍏ㄥぉ璁″垝处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的浜斿垎蹇?鎬庝箞鐜? 浜斿垎蹇?棰勬祴缃? 浜斿垎蹇?寮濂栧彿鐮? 浜斿垎蹇?鐨勮寰? 浜斿垎蹇?璁″垝浜斿垎蹇?鎬庝箞鐜? 浜斿垎蹇?棰勬祴缃? 浜斿垎蹇?寮濂栧彿鐮? 浜斿垎蹇?鐨勮寰? 浜斿垎蹇?璁″垝,责令停浜斿垎蹇笁璧板娍鍒嗘瀽业整顿浜斿垎蹇笁棰勬祴缃? 浜斿垎蹇笁璁″垝棰勬祴或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人5鍒嗗揩3鐨勮鍒掕蒋浠朵笅杞? 5鍒嗗揩3鍏ㄥぉ288鏈熷畼鏂瑰钩鍙? 5鍒嗗揩3浜哄伐绮惧噯璁″垝员和其他直接责任人员,处二千元以浜斿垎蹇笁璧板娍鍥句笅杞? 浜斿垎蹇笁鍙风爜璧板娍鎬庝箞鐪? 浜斿垎蹇笁璧板娍鍥惧紑濂栧彿鐮? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞璁$畻上二万元以下罚款。

                第五十条 违反5鍒嗗揩3鍜屽艰蛋鍔垮浘琛? 5鍒嗗揩3鍜屽艰蛋鍔? 5鍒嗗揩3澶у皬瑙勫緥杞欢鍜屽? 5鍒嗗揩3鍜屽兼庝箞绠? 鏄撹褰╃エ5鍒嗗揩3鍚堟硶鍚? 涔?鍒嗗揩3鍚堟硶鍚? 5鍒嗗揩3褰╃エ鏄惁鍚堟硶本条例规定,旅行社通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不浜斿垎蹇笁鎬庝箞绠楀崟鍙? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞棰勬祴正当利益的,由文化和旅游主管部门责令改〖正,没收违法所得,责令停浜斿垎蹇笁璧板娍鍒嗘瀽业整顿,并处三万元以上三十万元以下罚款;违法所得三十万浜斿垎蹇笁鑳? 鍏艰亴浜斿垎蹇笁鏄湡鏄亣元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证。

                第五十一条 违反本条例5鍒嗗揩3鎬庝箞鐜╁繀涓彛璇规定,导游、领队人员诱导、欺骗、胁迫或者变相胁迫旅游者购】物的,由文化和旅游主管部门责令改正,处一千元以上三万元绂忓僵浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐜? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐜╃殑以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由文化和旅游主管部门吊销导游证并予以公告;对委派浜斿垎蹇笁鏄笉鏄畼鏂? 浜斿垎蹇笁鍏嶈垂璁″垝杞欢app该导游、领队人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。

                第五十ぷ二条 违反本条例5鍒嗗揩3鎬庝箞鐜╁繀涓彛璇规定浜斿垎蹇笁澶у皬璁″垝,旅游经营者利用虚假浜斿垎蹇笁璁″垝澶у皬鍗曞弻的或者使人误解的价格手段,诱骗旅游者或者其他旅游经营者与其进行交易的,由市场监督管理部门责令整改,没收违法所得,并处违法浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐪嬭蛋鍔? 浜斿垎蹇笁鎶曟敞鎶宸? 濡備綍鐪嬩簲鍒嗗揩涓夋妧宸? 澶у彂浜斿垎蹇笁鎶宸ц寰? 缃戜笂浜斿垎蹇笁鎶宸? 澶у彂浜斿垎蹇笁璁″垝所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,处五万【元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由市场浜斿垎蹇笁寮濂栫綉绔? 浜斿垎蹇笁褰╃エ鎬庝箞鐜? 瀹濋┈褰╃エ浜斿垎蹇笁18监督管理部门吊销营业执照。

                第五十三条 违反本条例规定,法律、法规已有处罚规定的,从其规定。

                第七章 附 则

                第五姹熻嫃浜斿垎蹇笁寮濂栫粨鏋? 浜斿垎蹇笁瀹樻柟寮濂栫粨鏋? 浜斿垎蹇笁鐚滃彿鎶宸? 鐜╀簲鍒嗗揩涓夋庝箞鎶曠ǹ十四条 本条例自2020年1月1日起施行。

                来源:江西日报
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